西(xī)班(bān)牙(yá)伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)是歐(ōu)洲热门度假胜地，每(měi)年(nián)吸引大(dà)量遊(yóu)客(kè)到(dào)访。 本报记者 颜 歡(huān)摄

西(xī)班(bān)牙(yá)伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)南部湿地公園(yuán)入(rù)口，巡護(hù)员薩(sà)尼亚一早就等在(zài)停(tíng)車(chē)场门口，收缴停(tíng)車(chē)费用(yòng)、核查进入(rù)車(chē)輛(liàng)和(hé)人(rén)员情况，以控(kòng)制每(měi)日(rì)入(rù)園(yuán)人(rén)数规模。作为西(xī)班(bān)牙(yá)的(de)热门海島(dǎo)之(zhī)一，伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)在(zài)全球有(yǒu)很高的(de)知名度。近(jìn)年(nián)来，它的(de)“過(guò)度旅(lǚ)遊(yóu)”问题日(rì)益突出(chū)。

西(xī)班(bān)牙(yá)2024年(nián)共(gòng)接待了9400萬(wàn)人(rén)次国际遊(yóu)客(kè)，其中超過(guò)1/5前(qián)往伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)所在(zài)的(de)巴利阿裡(lǐ)群島(dǎo)。旅(lǚ)遊(yóu)旺季時(shí)，島(dǎo)上(shàng)常(cháng)住人(rén)口15萬(wàn)人(rén)，每(měi)天接待遊(yóu)客(kè)数十萬(wàn)人(rén)，交通、基(jī)础设施(shī)和(hé)生(shēng)态系統(tǒng)面臨(lín)严峻挑战。为缓解这一侷(jú)面，地方政府及相关環(huán)保(bǎo)组织采取了一系列保(bǎo)護(hù)措施(shī)，包(bāo)括限制入(rù)島(dǎo)車(chē)輛(liàng)数量、加(jiā)強(qiáng)巡護(hù)力度、推(tuī)行(xíng)環(huán)保(bǎo)教育、鼓励遊(yóu)客(kè)参與(yǔ)生(shēng)态旅(lǚ)遊(yóu)活動(dòng)等，力求在(zài)旅(lǚ)遊(yóu)发展(zhǎn)與(yǔ)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)之(zhī)间找到(dào)平衡。

伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)港口相應(yīng)調(diào)整了大(dà)型遊(yóu)轮泊靠安排，规定最(zuì)多可(kě)同時(shí)停(tíng)靠两艘大(dà)型郵(yóu)轮。伊(yī)比薩(sà)滨海码头推(tuī)出(chū)全新環(huán)保(bǎo)行(xíng)動(dòng)計(jì)划，包(bāo)括大(dà)力推(tuī)廣(guǎng)太阳能(néng)热能(néng)板的(de)使用(yòng)，实現(xiàn)能(néng)源自给自足并有(yǒu)效降低整体能(néng)耗(hào)；推(tuī)廣(guǎng)电動(dòng)汽車(chē)及其他零排放交通工具，减少港区燃(rán)油排放。

今年(nián)4月，伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)进一步(bù)规范島(dǎo)上(shàng)用(yòng)車(chē)。根据新颁布的(de)《交通限制条例(lì)》，6月到(dào)9月旅(lǚ)遊(yóu)高峰(fēng)期间，島(dǎo)上(shàng)可(kě)通行(xíng)的(de)旅(lǚ)遊(yóu)用(yòng)車(chē)輛(liàng)总数限制在(zài)20168輛(liàng)，包(bāo)括租賃(lìn)車(chē)和(hé)自驾車(chē)。同時(shí)，所有(yǒu)上(shàng)島(dǎo)的(de)房車(chē)必须在(zài)获得授权的(de)5个露营营地预约，否则將(jiāng)被处以1萬(wàn)至3萬(wàn)歐(ōu)元(yuán)的(de)罚款。一名当地租車(chē)公司负责人(rén)告诉记者，目前(qián)島(dǎo)上(shàng)已有(yǒu)共(gòng)計(jì)78家企業(yè)向伊(yī)比薩(sà)议会申请了用(yòng)車(chē)配额。根据相关规定，每(měi)家公司最(zuì)高配额为600輛(liàng)。伊(yī)比薩(sà)议会主席維(wéi)森(sēn)特(tè)·马裡(lǐ)表示：“過(guò)去(qù)25年(nián)间，島(dǎo)上(shàng)居民和(hé)遊(yóu)客(kè)的(de)机動(dòng)車(chē)数量呈指数级增长。《交通限制条例(lì)》旨在(zài)推(tuī)動(dòng)伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)可(kě)持续发展(zhǎn)、旅(lǚ)遊(yóu)業(yè)與(yǔ)居民的(de)和(hé)谐共(gòng)存(cún)。”

在(zài)距伊(yī)比薩(sà)島(dǎo)25分钟行(xíng)船距離(lí)的(de)福门特(tè)拉島(dǎo)，旅(lǚ)遊(yóu)高峰(fēng)期间車(chē)輛(liàng)进入(rù)島(dǎo)上(shàng)自然公園(yuán)的(de)数量受到(dào)更为严格(gé)的(de)限制，每(měi)日(rì)仅有(yǒu)120輛(liàng)車(chē)可(kě)以经由(yóu)伊(yī)比薩(sà)上(shàng)島(dǎo)行(xíng)驶。以伊(yī)列特(tè)斯(sī)海滩为例(lì)，每(měi)日(rì)可(kě)进入(rù)車(chē)輛(liàng)数由(yóu)政府控(kòng)制，实施(shī)分時(shí)段收费机制，鼓励绿色出(chū)行(xíng)，避免大(dà)量遊(yóu)客(kè)集中。島(dǎo)上(shàng)部分生(shēng)态区则在(zài)夏季高峰(fēng)阶段实行(xíng)交通管控(kòng)。

值得注意的(de)是，在(zài)伊(yī)比薩(sà)主城及其近(jìn)郊(jiāo)，旅(lǚ)遊(yóu)租賃(lìn)平台推(tuī)高了房价，不少居民被迫搬離(lí)生(shēng)活多年(nián)的(de)社区。伊(yī)比薩(sà)当地民众呼吁政府加(jiā)強(qiáng)住房监管、提高旅(lǚ)遊(yóu)税收，并將(jiāng)更多资源用(yòng)于本地社区发展(zhǎn)。当地议会开始讨论增设住房限租措施(shī)。政府还筹建专门基(jī)金，將(jiāng)旅(lǚ)遊(yóu)税用(yòng)于補(bǔ)贴水资源管理、电力基(jī)础设施(shī)陞(shēng)级與(yǔ)垃圾处理能(néng)力提陞(shēng)，力图將(jiāng)旅(lǚ)遊(yóu)收益反哺社会公共(gòng)服务。一些本地企業(yè)也在(zài)做出(chū)有(yǒu)益尝试：部分酒店采用(yòng)太阳能(néng)與(yǔ)雨水回收系統(tǒng)，限制一次性用(yòng)品的(de)使用(yòng)；有(yǒu)的(de)旅(lǚ)行(xíng)社转向步(bù)行(xíng)路線(xiàn)與(yǔ)生(shēng)态导览服务；島(dǎo)內(nèi)餐厅推(tuī)廣(guǎng)本地食材菜单，减少食材运输帶(dài)来的(de)碳排放。

伊(yī)比薩(sà)不是孤例(lì)。马略卡島(dǎo)、特(tè)內(nèi)裡(lǐ)费島(dǎo)等西(xī)班(bān)牙(yá)其他海島(dǎo)，同样面臨(lín)旅(lǚ)遊(yóu)经济與(yǔ)居民福祉、生(shēng)态環(huán)境(jìng)之(zhī)间的(de)紧张关系。旅(lǚ)遊(yóu)業(yè)收入(rù)对西(xī)班(bān)牙(yá)经济至关重(zhòng)要(yào)，占该国国內(nèi)生(shēng)产总值逾12%，找到(dào)社区和(hé)发展(zhǎn)更为协調(diào)的(de)节奏刻(kè)不容缓。在(zài)島(dǎo)上(shàng)从事餐饮業(yè)的(de)胡裡(lǐ)奥说：“旅(lǚ)遊(yóu)業(yè)的(de)可(kě)持续发展(zhǎn)應(yīng)以尊(zūn)重(zhòng)居民、自然與(yǔ)文化为前(qián)提。居民需(xū)要(yào)旅(lǚ)遊(yóu)業(yè)，但也需(xū)要(yào)生(shēng)存(cún)的(de)空间和(hé)美好的(de)自然環(huán)境(jìng)。各方合作和(hé)尝试都(dōu)很重(zhòng)要(yào)。”

(本报西(xī)班(bān)牙(yá)伊(yī)比薩(sà)电)

《 人(rén)民日(rì)报》( 2025年(nián)09月10日(rì) 16 版)

本报记者 颜 歡(huān)